С 15 ноября 2013 года вступили в силу большинство положений Федерального Закона от 21.10.2013 года № 274-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О рекламе» в связи с принятием Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в котором установлены штрафы за нарушение требований Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Нововведения коснутся, в частности, продавцов табачной продукции, рекламодателей, рекламопроизводителей, владельцев помещений, в которых курение запрещено.

Законом № 274-ФЗ предусмотрены штрафы за нарушение правил продажи табачной продукции, неоснащение мест для курения табака, рекламу табачной продукции. Если организации и предприниматели на своей территории не будут обеспечивать соблюдение запретов, то они также могут быть оштрафованы.

Многие ограничения и запреты, установленные Законом № 15-ФЗ, начали действовать уже с 1 июня 2013 г., однако ответственности за их несоблюдение не было. Законом № 274-ФЗ данный пробел устранен.

Организации могут быть оштрафованы на сумму до 90 тыс. руб., если не обеспечат на своей территории соблюдение запретов на курение.

Закон № 15-ФЗ обязывает организации и индивидуальных предпринимателей контролировать соблюдение его норм на территориях и в помещениях, которые используются указанными лицами для осуществления деятельности. В соответствии с Законом № 274-ФЗ за неисполнение этой обязанности организации могут быть оштрафованы на сумму от 60 до 90 тыс. руб., индивидуальные предприниматели – на сумму от 30 до 40 тыс. руб. (ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ в ред. Закона № 274-ФЗ).

Все организации и предприниматели должны контролировать на своей территории соблюдение Закона № 15-ФЗ, в частности:

- запрета курения в определенных помещениях и на определенных территориях;

- запрета рекламы табака;

- ограничений розничной продажи табачной продукции.

Рассматривать дела об указанных административных правонарушениях будут органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по контролю и надзору в сфере транспорта, а также органы, осуществляющие государственный пожарный надзор.

Составлять протоколы об административных правонарушениях наравне с указанными органами будут должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения.

Закон № 15-ФЗ содержит ограничения и запреты в сфере торговли.

Например, розничная продажа разрешается только в магазинах и павильонах, запрещается розничная торговля на ярмарках, выставках, путем разовой торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов, выкладка и демонстрация табачной продукции в торговых объектах также запрещается (ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 19 Закона № 15-ФЗ). Данные части статьи 19 вступают в силу с 1 июня 2014 года.

Нарушение таких ограничений влечет наложение штрафа, размер которого для организаций по общему правилу составит от 30 до 50 тыс. руб. (ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ в ред. Закона № 274-ФЗ).

За продажу табачных изделий несовершеннолетнему для организаций предусмотрен штраф от 100 до 150 тыс. руб. (ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ в ред. Закона  № 274-ФЗ).